美國採用間接選舉的選舉人團制與台灣全民普選制不同。（示意圖／Pixabay）

美選投票倒數，賀錦麗和川普，誰能成為白宮新主人呢？與台灣總統大選一人一票，票票等值的全民普選制不同，美國採用間接選舉的選舉人團制，共計有538張選舉人票，只要能獲得過半270張以上的選舉人票，就能當選總統。這個18世紀訂下的選舉制度，在21世紀以來，已有兩次大選出現普選票多於對手，但結果卻在選舉人票數上敗北，這也讓不少人對美選制度提出質疑。

2024年可能是美國近年來最詭譎多變的大選年，從槍擊案中捲土重來的川普、臨陣退選的拜登，再到人氣快速崛起的賀錦麗，誰能笑到最後，端看美國選民手中的關鍵選票。

民主黨總統候選人賀錦麗（2024年9月12日）：「但有你們的幫忙，我們11月將會贏得大選，我們會贏的，我們會的。」

共和黨總統候選人川普（2024年9月19日）：「把票投給川普，你到底有什麼損失？你到底損失了什麼？」

賀錦麗和川普卯足全力，一票都不想放過。不過，其實美國的選舉制度和台灣熟悉的全民直選完全不同，而是一種選舉人團制度的間接選舉。影片旁白：「簡單來說，就是各州指派一群人，形式上由這群人選出正副總統，搶270張選舉人票。」

選舉人是由各州自行選出，全美包含首都華府特區在內，共有538張選舉人票，這也意味著誰能取得超過270張過半選舉人票的門檻，就能成為下任美國總統。只是攤開美國地圖來看，會發現各州選舉人票數並不相同。

CNN記者報導：「該州的國會議員加上眾議員的人數，就是該州的選舉人數量。」

選舉人票數和各州議員席次相同，眾議員席次是按照各州人口比例多寡分配，但不論州的大小，至少都有三張選舉人票。因此，人口較多的加州今年有54張選舉人票，其次則是德州、佛州和紐約州。至於人口較少的阿拉斯加、懷俄明等州，則只有3張選舉人票。普拉格大學選舉介紹影片：「如果選舉只看誰得票多，候選人就會只專注在大城市或大州拉票，就不會有人在意像西維吉尼亞州或愛荷華州的選民。」

選舉人團制度的設計在於保障小州的權益，不會被候選人忽略。而這樣的制度其實可以追溯到18世紀的制憲會議。傳統基金會資深研究員馮史巴柯夫斯基：「它其實是個折衷的結果，因為當年制憲大會中，各方意見不同，制憲會議訂立了這套制度。」

當時全球還沒有國家以直選方式選出領導人，加上交通工具、傳播技術以及公民意識都不發達，因此沒有考慮執行全民直選。但這些開國元老又不想搞小圈圈政治，於是發明了這套介於直接與間接民主之間的選舉人制度。只是18世紀就訂下的規章，如今卻問題橫生。影片旁白：「過去有候選人在沒有贏得普選多數票的情況下，仍贏得總統大位，而且光是近20多年內，就發生過兩次。」

20世紀兩場美選的結果令各界驚奇。2000年，當時民主黨的高爾贏得近5100萬票，勝過5045萬票的小布希，但小布希因為拿下271張選舉人票而勝出。另一回是在2016年，當時希拉蕊明明贏川普將近300萬票，但依舊在選舉人票數上敗北。

這關鍵就在於大部分的州都是贏者全拿，也就是只要多拿一張票，就能拿下整州的選舉人票。影片旁白：「比如說你是加州的選民，加州有55張選舉人票，如果你的候選人在加州勝選，就會得到全部的55張選舉人票，若另一個候選人敗選，就一張選舉人票都拿不到，這難以反映選民意向。」

反對者認為，在贏者全拿的制度下，選舉人不能代表一個州的所有選民，反而造成候選人更聚焦於影響勝負的關鍵搖擺州，失去原有制度設計的意義。其實，過去兩世紀以來，美國國會議員前後提出關於選舉制度的超過800份修憲案，卻因為門檻過高而失敗。一人一票、每票平等的制度始終沒能在美國施行。美選制度看來並不完備，卻也行之多年，2024年依舊得靠這樣的制度選出第47任美國總統。